發展自動（dòng）駕駛技術，是建設交通強國（guó）的重要內（nèi）容（róng）。近年來，隨著人工智能（néng）、5G、大數據等新技術快速發展，自動駕駛（shǐ）技術在交通運輸領（lǐng）域加快應用，實現由封閉場地測試（shì）到（dào）道路測試、由試點示範到商業試運（yùn）營的快速迭代。

交通（tōng）運輸部日（rì）前印發《自動駕駛汽車運輸安全服務指南(試行)》(以下簡稱《指（zhǐ）南》)，次從（cóng）國家政策層（céng）麵明確智能網聯（lián）汽車可以（yǐ）用於運輸經營活動，為（wéi）我國自（zì）動駕駛技術的商業化應用按下“加速鍵”。

當前，自動駕駛技術發展情況如何?如何提升自動（dòng）駕駛安全（quán）保障能力?記者采訪了交（jiāo）通運輸部有關負責人及有（yǒu）關家。

市場規模快速增長，穩（wěn）步邁向商業化（huà）應用

“經過各方共同努力（lì），近年來，我國自動駕駛相關產業和市（shì）場規模呈（chéng）快速增長態勢，自動駕駛技術由測試示範穩步邁向商業化應用。”中國汽車工程學（xué）會理事長張進華介紹。

產業發展環（huán）境持續向好。目前全（quán）國已建設17個國家（jiā）級測試示（shì）範區、7個國家（jiā）級車聯網先導區、16個“雙智”試點（diǎn）城市，累計開放測（cè）試道（dào）路超2.2萬公裏，累計測試裏程超7000萬公裏。北京、上海、廣州、深圳（zhèn）等城市紛紛出台政策（cè），允許自動駕駛汽車在特定區（qū）域、特定時段從事城（chéng）市公共汽電車、出租汽車、物流配送等商業化（huà）試運營，且應用（yòng）規模不斷擴大。

在北京順（shùn）義區，上百輛明黃色（sè）的自動配送車出現在街頭巷尾，或（huò）與行（háng）人並排（pái）等候紅綠燈，或在路上安全避讓其他車輛。“經過多年迭代升級，無人配送車不僅（jǐn）能（néng）‘送得到’，更能為消（xiāo）費者提供‘送得快’的服務體驗。”美團自動車配（pèi）送部（bù）有關負責人說，目前（qián）在順義，美團自動配送車（chē）每日配送訂單已達數千單。

在湖北（běi）武漢經開區，打開“蘿（luó）卜（bo）快跑”打車（chē）軟件，隻需設（shè）置好起點和終點，便能（néng）快速呼叫一輛全（quán）無人自動駕駛車。乘客在後（hòu）排屏幕點擊“確認（rèn）”，車輛即可按既定路（lù）線行駛。“車（chē）頂裝置的魚眼攝像頭和激光感應裝置，能（néng）幫助車輛精準避開障礙物，並根據路況自動調節車速。”有關負責人介紹，自2022年8月在武漢開啟全無人自動駕（jià）駛出行服務以來，已投入（rù）無人駕（jià）駛汽車300輛，服務覆蓋（gài）人口超400萬。

行業創新應用加快落地。場景級自動駕駛解決方（fāng）案加速成（chéng）熟，部分自動駕駛產品達到量產應用條（tiáo）件，並已在城市出行、貨運物（wù）流等交通運輸服務場景實現了一定規模的應用，自主代客泊車、無人配送等新業態不斷湧現。目前，全國（guó）自動駕駛城市（shì）公交車（chē）輛已超200輛，自動駕駛出租汽車數量超過1500輛，自動駕駛貨車（chē）的規（guī）模約1000輛。百度Apollo自動駕駛測試總裏程超過7800萬（wàn）公裏，出行服務覆蓋10多（duō）個城市。

隨著市場規模不斷擴大，加強行業規（guī）範刻不容緩。“當前，使用自動駕駛汽車從事運輸經營的基本要求（qiú）還不明確，不適應自動駕駛汽（qì）車健康有序（xù）發展需要（yào），且安全壓力日益（yì）增加。”交通運輸部運輸服（fú）務司有關負責人表示，《指南》明確了在現行法律法規框架下使用（yòng）自（zì）動駕駛汽車（chē）從事運輸經營活（huó）動的基本要求，在保障（zhàng）運輸安全（quán）的同時（shí），有序（xù）引導自（zì）動駕駛汽車在運輸服務領（lǐng）域健康發展、規範化應用。

構（gòu）建安全保障（zhàng）體係，為經營活動提供規遵（zūn）循

運輸服務關乎國計民生，持續提升安全保障能力是運輸服務的要目標，也是自動駕駛汽車在運輸服務領域廣應用的基本要求。梳理《指南》各項舉措，“安全”二字貫穿始終。

“適應（yīng）自動駕駛發展趨勢，設備保溫施工《指南》聚焦保障自動駕駛汽車運輸安全（quán），在滿足相關部門對自動駕駛汽車產品準入和上路通行要求的（de）條件下，對運輸經營生（shēng）產條（tiáo）件與資質、車輛運行動態監管與（yǔ）應（yīng）急處（chù）置、經營監督等提出要求，多方（fāng）位、全（quán）鏈條指導（dǎo）自動駕駛汽車運輸安全服務。”張進華表示。

在技術標準上，《指南》明確了自動駕駛汽車需要具備的技術條件，重點強調“從事出租汽車客運、道路（lù）旅客運輸經營、道路貨物運（yùn）輸經營的（de）自動駕駛汽車還應（yīng）符交通運輸行業有關經營機動車運營安全技術標準要求”。“此舉實現了與工信（xìn）、公安等部門自動駕駛汽（qì）車管理邊界的銜接。”交通運輸部公路科學研究院（yuàn）院長李斌說。

在人員配置上，針對行駛（shǐ）過程中的安全（quán）問題，《指南》門提出“安全員”概念。

“自動駕駛汽車的隨車駕（jià）駛員或運行安全（quán）保障人員，即為‘安全員’。”李斌說，《指南》充分考慮了不同業態的自動駕駛（shǐ）運輸經營商業模式，在保障安全的前提下，分類對從事不同運輸經營（yíng）活動的安全員配（pèi）置、技（jì）能及資（zī）質（zhì）要求作出（chū）規定。其中（zhōng），針對從事出租（zū）汽車客運的完全自動駕駛汽車應用（yòng）場景，特別提出遠（yuǎn）程安全員的人員保障形式，明確“經設區（qū）市人民政府（fǔ）同意，在指定的區域運營時可使用遠程安全（quán）員，遠程安全員人車比不得低於1∶3”。

“總體（tǐ）看，《指南》從安全生（shēng）產製（zhì）度、運輸（shū）安全（quán）保障（zhàng）、運行狀態信息管理、車輛動態監控、安（ān）全告知、應急處置等6個方麵構建了安（ān）全保障體係。”李斌認為，在與現（xiàn）行道路運（yùn）輸管理一致的前提下，《指南》充分結自動駕（jià）駛汽車運輸新特點，為自動（dòng）駕駛汽（qì）車安全從事道路運輸經營活動提供了規遵循。

分類別分場景（jǐng）提供規範指（zhǐ）導，動（dòng）技術應用加快落地

作為一種新技術（shù），自動駕駛（shǐ）已廣泛應用（yòng）於多種運輸服（fú）務場景。不同場景下設計運行條（tiáo）件不同、安（ān）全風險存（cún）在差異、風險（xiǎn）等級要求不（bú）一（yī）。為進一步保（bǎo）障安全，“分類施（shī）策”成為《指南》的（de）一大亮點。

《指南》明確了自動駕駛汽車開展道路運輸服務的應用場景。針（zhēn）對城市公共汽電車，相關客運經（jīng）營活動可在物理封閉、相對封閉或路況簡單的固定線路、交通安全可控場景下（xià）進行（háng）;針對（duì）出租汽車，客運（yùn）經營活動可（kě）在交通狀況良好、交通（tōng）安全可控場景（jǐng）下進行;同時，自動駕駛汽車禁止從（cóng）事道路危險貨物運輸經營活（huó）動。同時，《指南》明確了對“自動駕駛運輸經營者”的要求，出租汽車客運、道路旅客運輸（shū）應依法投保承運人責任保險。

“分類別、分場景、分等級規範（fàn）自動駕駛汽車在運輸服務領域的應用，將有指導各類運輸服務經營活動開展自動駕駛應用（yòng），切實保（bǎo）障自動駕駛運輸服（fú）務安全，動汽車自動駕駛商（shāng）業化應用健康有序發展。”交通運輸（shū）部科學研究院院長王先進說。

我國汽車產業整體規模保持世界前（qián）列，生產（chǎn）能力及應用技術水平大幅提升，自動駕駛作為（wéi）提升（shēng）產業智能化水平的重要（yào）突（tū）破口，得到相關部（bù）門（mén）的重視和支（zhī）持。

2020年，交（jiāo）通運輸部（bù）出（chū）台《關於促（cù）進道路交通（tōng）自動駕駛技術發展和應用的指導意見》;2021年，工業和信息化部發布《關於加強智能網聯汽車生產企業及（jí）產品準入管（guǎn）理的（de）意見》;2023年11月，工業（yè）和（hé）信息化部等四部委發布《關於開展智能網聯汽車準入（rù）和上路通行試點工作的通（tōng）知》，文件覆蓋汽車產品的生產準入（rù）和上（shàng）路管理等車輛使用關鍵環節，自動駕駛汽車生產及使用（yòng）管理政策逐步構建……近年來，各部委加快動自動駕駛商業化應用相關政策研究，陸續發布一係列政策文件。

“日益（yì）完善的產業發展（zhǎn）環境，為自動駕駛汽車在運輸服務領域加快落（luò）地應用提（tí）供了可能。”王先進表示（shì），《指南》的發布築牢了自動駕駛汽車應用的安全底線，也為自動駕駛創新應用留有充足空間，將進一步動自動駕駛技術在交通運輸領域的應（yīng）用落地。

《人民日報（bào）》(2024年01月07日（rì） 04 版（bǎn）)

（記者 韓 鑫）

容易焦慮的人，都有一個不太健康的習慣，叫作“窮思竭慮（lǜ）”：過度反複思考某個問題，陷入無休止的憂慮。